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Inhaltsverzeichnis |
Ratgeber Bauen und Modernisieren |
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Begrüßung: Die Abteilung Bauen, Planung und Umwelt ist für Sie da 1.2. Suche Grundstück oder Haus! 1.3. Was will ich erreichen – was muss ich erreichen? 1.3.1 Energetische Sanierung und Modernisierung 1.3.3 Gebäudetypen und Hausbezeichnungen 1.4. Sonderfall Gewerbeansiedlung Die Wirtschaftsförderung hilft dem Gewerbe auf die Sprünge 2. Schritt: Planung, Beratung und Förderung 2.1 Architekten und Entwurfsverfasser Im Team zum Ziel – Bauherren und Architekten Was kostet ein Architekt oder Planer? 2.2 Zulässigkeit des Bauvorhabens Wo und wie darf man bauen? – Das Baurecht Bauen im unverplanten Innenbereich 2.3 Beratung bei den Bauämtern Das Bauamt bei der Kreisverwaltung Die Bauämter bei den Verbandsgemeinden und der Stadt Lahnstein Verbandsgemeindeverwaltung Bad Ems Verbandsgemeindeverwaltung Braubach Verbandsgemeindeverwaltung Diez Verbandsgemeindeverwaltung Hahnstätten Verbandsgemeindeverwaltung Katzenelnbogen Verbandsgemeindeverwaltung Nassau Verbandsgemeindeverwaltung Nastätten Förderung aus Mitteln der Dorferneuerung Ansprechpartner rund um die Dorferneuerung Ansprechpartner für die Wohnraumförderung Mittel der Denkmalpflege: Leben im Denkmal – kein Wohnraum “von der Stange” Ansprechpartnerin untere Denkmalschutzbehörde Energieberatung der Verbraucherzentrale Vor Ort-Beratung des Bundesamts für Wirtschaft und Ausführkontrolle (BAFA)
3. Schritt: Das Genehmigungsverfahren
Der Bauantrag und die Bauvoranfrage Nachbarbeteiligung und Baulasten Unterschriften und Bauvorlageberechtigung 3.2 Die verschiedenen Genehmigungsverfahren Übersicht über die Genehmigungsverfahren Das „qualifizierte“ oder Vollverfahren 3.3 Die Genehmigung/ der Bescheid
4.1 Vor dem Baubeginn beachten! 4.3 Umweltaspekte beim Bauen: Bauökologie 4.3.1 Natürliche und regionale Baustoffe Natursteine und Natursteinprodukte aus der Region 4.3.2 Bauabfälle – richtig entsorgen 4.3.5 Naturgarten – Insel für heimische Tiere und Pflanzen
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Begrüßung: Die Abteilung Bauen, Planung und Umwelt ist für Sie da
Liebe Leserin, lieber
Leser,
herzlich willkommen in unserem Bau- und Modernisierungsratgeber. Wir haben das Internet als Medium gewählt, weil es besser aktualisiert werden kann als eine Papierbroschüre und weil es im Internet weiterführende Seiten gibt, die wir in unseren Texten verlinkt haben.
In vier Schritten
informieren wir Sie über Möglichkeiten des Bauens und Renovierens im Rhein-Lahn Kreis und über damit
verbundene Themen.
Bauen und Renovieren
sind Wirtschaftsfaktoren von Gewicht.
Wird ein Bauauftrag
erteilt, so profitieren Architekten, Ingenieure, Baufirmen, Handwerker und so
weiter.
Wird sogar ein
Gewerbebetrieb errichtet, ist in der Regel die Schaffung von Arbeitsplätzen
damit verbunden.
Deshalb möchten wir
Sie als private/r oder gewerbliche/r Bauherr/in oder Besitzer/in eines Hauses
gerne beraten, wie Ihr Vorhaben umsetzbar ist. Wichtig ist, dass Sie
früh genug auf uns zukommen. Gerade bei größeren Vorhaben ist es von besonderer
Bedeutung frühzeitig „alle an einen Tisch“ zu bekommen, damit das Verfahren
später zügig laufen kann.
Wen Sie dazu
ansprechen können, erfahren Sie im zweiten Schritt unter dem Stichwort
„Beratung“.
Zunächst viel Spaß
beim Lesen und Stöbern!
Haben Sie Anregungen oder Ergänzungswünsche?
Wenden Sie sich an:
andrea.kleinmann@rhein-lahn.rlp.de
Tel: 02603-972 250
Aufgaben der Abteilung
Bei der Kreisverwaltung
des Rhein-Lahn Kreises sind das Bauwesen, die Planungsbehörde und der
Umweltschutz und in einer Abteilung zusammengefasst
Umweltschutz kann ohne wirtschaftliche Faktoren genauso
wenig funktionieren wie
eine bauliche Entwicklung ohne Berücksichtigung der Belange
von Natur und Umwelt. Die Zeiten in denen Ökologie und Umweltschutz als Hemmnisse, auch im Bereich des Bauens,
betrachtet wurden, sind längst vorbei. Gesetze wie EEWärmG (Erneuerbare Energien
Wärmegesetz) und EnEV (Energieeinsparverordnung) lassen die Verzahnung dieser
Bereiche deutlich werden. Auch die Wirtschaft profitiert von der Nachfrage nach
neuen Produkten für intelligente Gebäudetechnik, die dem Klimaschutz dient Zur Abteilung Bauen, Planung und Umwelt gehören folgende Behörden und Aufgaben:
1. Schritt: Vorüberlegungen
1.1 Neubau oder Kauf?
... ist eine spezielle Frage, die immer von
den ganz persönlichen Umständen und
Vorlieben der betroffenen Personen im Einzelfall abhängt. Aber vielleicht
sollte man den folgenden Gedanken in die Entscheidung einbeziehen: Der
Rhein-Lahn Kreis ist ein sehr ländlich strukturierter Kreis mit vielen
kleineren Ortschaften. Bedingt durch den demografischen Wandel stehen in den
Orten schon viele Häuser leer und zum Verkauf und in Zukunft werden es noch
mehr werden.
Oft lohnt es sich, vom günstigen Kaufpreis her aber
auch wegen des besonderen Flairs eines älteren Gebäudes, diesem eine weitere Chance zu geben und es mit
Modernisierungsmaßnahmen „fit für die Zukunft“ zu machen. Zudem trägt die
Nutzung und Modernisierung eines Hauses im Ortskern dazu bei, unsere Dörfer
attraktiv und lebendig zu halten.
Der Umbau bzw. die Sanierung eines bestehenden
Gebäudes kann auch gefördert werden.
Informationen dazu finden Sie im 2. Schritt unter
„Förderung“.
1.2. Suche Grundstück oder Haus!
Suche Grundstück!
Hat man sich für einen Neubau entschieden,
geht die Suche nach einem passenden Grundstück los.
Wenn Sie schon einen bestimmten Ort im Auge
haben, wenden Sie sich am besten an die
Bauämter der Verbandsgemeindeverwaltungen bzw. der Stadt Lahnstein um zu
erfragen, wo sich Neubaugebiete mit zum Verkauf stehenden Bauplätzen befinden.
Reizvoll kann es aber auch sein, eine
Baulücke im Ortskern bzw. Stadtgebiet zu schließen. Auch hier können Ihnen die
Bauämter der Verbandsgemeinden und der Stadt Lahnstein sicherlich weiterhelfen.
Suche Haus!
Neben den zahlreichen gewerblichen Vermittlern und
den privaten Anbietern gebrauchter Immobilien gibt es auch noch folgende
Möglichkeit an ein Haus zu kommen:
Viele Verbandsgemeinden haben „Leerstandskataster“
oder Häuserbörsen angelegt und leiten Interessenten an die Eigentümer weiter.
Informationen darüber finden Sie im zweiten Schritt
bei den „Bauämtern der Verbandsgemeinden“.
1.3. Was will ich erreichen – was muss ich erreichen?
Energie, in Form von Wärme oder Strom, ist
kostbar.
Keiner möchte mehr als unbedingt nötig davon
verbrauchen, sei es um den Geldbeutel zu schonen oder um einen Beitrag zum
Klimaschutz zu leisten oder beides.
Zur Senkung des Energiebedarfs von Gebäuden gibt es
Vorschriften. Die wichtigsten sind die Energieeinsparverordnung 2009 (EnEV) und
das Erneuerbare-Energien-Wärmegesetz (EEWärmG). Die Vorschriften stellen
bestimmte, einzuhaltende Standards bei Neubau und Modernisierung auf.
1.3.1 Energetische Sanierung und Modernisierung
Vor der Modernisierung eines Hauses sollte man sich
intensiv durch einen Gebäudeenergieberater beraten lassen. Informationen dazu
im zweiten Schritt unter „Energieberatung“.
Neu ist, dass die EnEV 2009, im Unterschied zu ihrer
Vorgängerin aus 2007, jetzt auch bei bestimmten Sanierungsmaßnahmen Vorgaben über einzuhaltende Werte macht.
Ein mögliches Ziel einer Gebäudesanierung kann das
sog. Niedrigenergiehaus im Bestand
sein.
Dabei kann durch verschiedene Maßnahmen, wie z.B.
Wärmedämmung, Wärmeschutzfenster, Optimierung der Heizungsanlage, Einsatz
erneuerbarer Energien u.s.w. der Wärmebedarf eines Altbaus auf weniger als 70
kWh/m² reduziert werden.
Weitere Informationen finden Sie hier:
http://www.zukunft-haus.info/de/projekte/niedrigenergiehaus-im-bestand.html
Aber auch eine energetische Sanierung, die dieses
hohe Ziel nicht erreicht, senkt auf jeden Fall den Energieverbrauch Ihres
Gebäudes, entlastet damit die Umwelt und erhöht den Wohnwert sowie den
Wohnkomfort.
Passende Förderprogramme zur energetischen Sanierung
und Modernisierung finden Sie im 2. Schritt unter “Förderung“.
1.3.2 Neubau
Beim Neubau gilt es zunächst, sich
im „Dschungel“ der Begriffe und Möglichkeiten zur orientieren.
Hier kommen folgende Fragen auf:
·
Will
ich vielleicht etwas über den Standard hinaus tun und dafür bestimmte
Förderungen in Anspruch nehmen?
Seit 1. Oktober 2009 gilt die EnEV 2009. Sie hat
gegenüber der EnEV 2007 die energetischen Anforderungen an Neubauten, um ca.
30% verschärft. Das gilt insbesondere für die Wärmedämmung, die Dichtheit der
Gebäudehülle und die Fenster.
Zusätzlich zum EnEV
Mindeststandard sind die Anforderungen des EEWärmG einzuhalten. Danach ist verpflichtend der Einsatz von
regenerativen Energien zur Wärmeerzeugung vorzunehmen (z.B. Solarthermie,
Holzpellets oder Wärmepumpe) oder deren Ersatz durch andere Maßnahmen wie z.B.
weitere Verbesserung der Dämmung.
1.3.3 Gebäudetypen und Hausbezeichnungen
Ein Überblick findet sich hier:
http://de.wikipedia.org/wiki/Energiestandard
Richt-
bzw. Kennwerte der EnEV 2009 sind nur noch der Jahres-Primärenergiebedarf und
der Transmissionswärmeverlust.
Der
Primärenergiebedarf (Qp" (kWh/m2a)) berücksichtigt neben dem Endenergiebedarf für Heizung und
Warmwasser auch die Verluste, die von der Gewinnung des Energieträgers an
seiner Quelle über Aufbereitung und Transport bis zum Gebäude entstehen. Damit
werden die verschiedenen Heizsysteme in den Auswirkungen auf die Umwelt
detailliert eingerechnet. Der Transmissionswärmeverlust (HT)
entsteht infolge der Wärmeableitung beheizter Räume über die
Umschließungsflächen, wie Wände, Fußboden, Decke, Fenster. Je kleiner
dieser Wert, desto besser die Dämmung.
Im
Unterschied zur geltenden Regelung
definierten die Bestimmungen der Vergangenheit die Grenzwerte für
Wohngebäude auch über den Heizwärmebedarf, siehe Tabelle unten. Davon
abgeleitet, also über den Heizwärmeverbrauch pro qm Gebäudenutzfläche (nicht:
Wohnfläche) und Jahr, wurden dann Bezeichnungen wie „Niedrigenergiehaus“,
„3-Liter-Haus“ und „Passivhaus“ definiert:
Dagegen
die Hausbezeichnungen (nicht mehr aktuell) unter Berücksichtigung des
Primärenenergiebedarfs:
Hier
die heute gültigen, an die EnEV 2009 angelehnten Gebäudebezeichnungen:
KfW-Effizienzhaus
70(EnEV2009): Der Jahres-Primärenergiebedarf darf maximal 70 %
und der Transmissionswärmeverlust darf maximal 85 % der nach EnEV2009
zulässigen Werte erreichen. KfW-Effizienzhaus 85(EnEV2009) Der Jahres-Primärenergiebedarf darf maximal 85 %
und der Transmissionswärmeverlust darf maximal 100 % der nach EnEV2009
zulässigen Werte erreichen. Welche Werte nach der EnEV 2009 zulässig sind, kann
nicht pauschal beantwortet, sondern muss immer im Einzelfall berechnet werden.
http://www.kfw-foerderbank.de/DE_Home/BauenWohnen/Privatpersonen/index.jsp ... und hier noch weitere Gebäudebezeichnungen: Nullenergiehaus
Das
Nullenergiehaus ist eine Weiterentwicklung des Passivhauses. Es ist ein
Gebäude,
das
rechnerisch in der jährlichen Bilanz keine externe Energie (Elektrizität, Gas,
Öl) bezieht. Die benötigte Energie (für Heizung, Warmwasser usw.) wird im bzw.
am Haus selbst erzeugt. Energiegewinn- oder Energieplushaus
Dieses Haus
produziert mehr Energie, als seine Bewohner verbrauchen. Dies wird durch
konsequente passive und aktive Nutzung solarer Energie und Einsatz moderner
Gebäudetechnik errecht. Das warme Wasser wird mittels solarthermischer Anlagen
erzeugt und am Haus befinden sich Fotovoltaikanlagen zur Stromerzeugung und
-einspeisung, die dann das Energie-Plus ausmacht.
http://www.solarserver.de/news/news-7618.html
http://www.plusenergiehaus.de/
Fazit
aus all diesen Möglichkeiten und Anforderungen:
Wenn
sie einen Neubau planen, geht dies nicht ohne umfassende, qualifizierte
Beratung und Auseinandersetzung mit den verschiedenen Möglichkeiten.
Passende
Förderprogramme zum energieeffizienten Bauen finden sie im 2. Schritt unter
“Förderung“.
1.4. Sonderfall GewerbeansiedlungDie Wirtschaftsförderung hilft dem Gewerbe auf die Sprünge
Wirtschaftskraft und gesamtwirtschaftliches Klima des Rhein-Lahn-Kreises zu stärken, ist Ziel der Wirtschaftsförderungs-Gesellschaft Rhein-Lahn mbH, kurz WFG.
Gewerblichen
Investoren und ansiedlungswilligen Unternehmen ist die WFG zentraler
Ansprechpartner und Mittler zu örtlichen Behörden und überregionalen
Institutionen in Verfahrens-, Förderungs- und Standortfragen.
Bei
größeren gewerblichen Bauvorhaben führt die Wirtschaftsförderung Investoren und
Fachbehörden am “Runden Tisch” mit dem Ziel zusammen, Planungen im Interesse
einer zügigen Umsetzung auf gesetzliche Vorgaben abzustimmen und über das
Genehmigungsverfahren zu unterrichten.
Durch
Vorträge, Seminare, Standpräsentationen und Pressearbeit sowie in jährlich rund
200 Beratungsgesprächen informiert die WFG Unternehmen und
Existenzgründungswillige des Landkreises über Förderprogramme von Bund und
Land. Sie vermittelt Kontakte zu den Gründer- und Förderbanken. In Einzelfällen
koordiniert und begleitet die WFG Gesprächstermine gewerblicher Investoren bei
der Investitions- und Strukturbank Rheinland-Pfalz in Mainz.
Bestrebungen
der Kommunen zur Vermarktung von Gewerbeflächen unterstützt die
Wirtschaftsförderungs-Gesellschaft Rhein-Lahn durch das
Gewerbeflächen-Informationssystem via Internet unter der Adresse
www.gewerbeflaechen-rhein-lahn.de.
Bei
regelmäßigen Betriebsbesuchen informiert sich die WFG über auftretende Probleme
der Unternehmer, um nach Möglichkeit Hilfestellung geben zu können.
In Zusammenarbeit mit diversen Partnern schafft sie im Rahmen von Veranstaltungsreihen Foren der Information und Kommunikation für heimische Unternehmen: Der „Jahresempfang der Wirtschaft im Rhein-Lahn-Kreis“, das „Rhein-Lahn-Forum Existenzgründung und -sicherung“ und der “Kreishandwerkertag“ sind Beispiele dafür.
Nicht nur
ideell, sondern auch materiell hilft die WFG der Wirtschaft des Kreises “auf
die Sprünge”. Existenzgründerinnen und Existenzgründern im Bereich Handwerk
winkt ein Zuschuss von bis zu 2.000 Euro. Hotelbetriebe, die nach den “Sternen”
greifen, können einen Investitionszuschuss von maximal 2.600 Euro erhalten. Die
Ausbildung kann mit einmalig 1.000 Euro pro zusätzlicher Lehrstelle gefördert
werden. Grundsätzliche Voraussetzung für die WFG-Förderung ist ein formloser
Antrag vor Maßnahmebeginn.
Um die
DSL-Situation im Rhein-Lahn-Kreis zu verbessern, führt die WFG
Bürgermeister/innen und Anbieter zusammen und steht den Kommunen des Kreises
mit Rat zur Seite.
Die Themen
„Energieeffizienz“ und „Erneuerbare Energien“ und ihre Bedeutung für die
Betriebe im Rhein-Lahn-Kreis hat die WFG gegenwärtig besonders in den Fokus
gerückt. Hierzu zählt das Engagement für Projekte wie das „100-Dächer-Programm“
zur Förderung der Einrichtung solarthermischer Anlagen, das „Forum
Zukunftsfähiges Haus“ und das Erstinformationsgespräch zur Erschließung von
Energieeffizienzpotenzialen in Betrieben.
Auch in die
touristische Weiterentwicklung der Region zwischen Rhein, Lahn und Aar, in die
beiden Welterben Oberes Mittelrheintal und Limes, in die Bewerbung von
Rheinsteig, Lahnwanderweg und Geopark Westerwald-Lahn-Taunus sowie in die
Vermarktung regionaler Produkte bringt sich die WFG ein. Mitgliedsbeiträge von
rund 90.000 Euro jährlich fließen in touristische Vereine und Verbände wie “Tal
der Loreley” und “Lahn-Taunus-Touristik”.
Darüber
hinaus beleben die Wirtschaftsförderer den heimischen Tourismus projektbezogen.
Jüngste Zeugnisse sind Zuschüsse für das Limes-Kastell in Pohl und die
Herausgabe touristischer Themenkarten wie „Museumsstraße Rhein-Lahn“,
„Burgenlandschaft Rhein-Lahn“, „Kirchenkreis Rhein-Lahn“, „Jakobswege
Rhein-Lahn“, „Radkarte Rhein-Lahn“ und der „Limes-Atlas“.
Ansprechpartner:
Wolf-Dieter
Matern (Geschäftsführer)
Tel.
02603/972-262
Monika
Kühne
Tel.
02603/972-263
Fax
02603/972-151
E-Mail:
wfg@rhein-lahn.rlp.de
Internet:
www.wfg-rhein-lahn.de.
2. Schritt: Planung, Beratung und Förderung
2.1 Architekten und EntwurfsverfasserIm Team zum Ziel – Bauherren und Architekten
Was tut eigentlich der Architekt - so ein Plan ist doch
schnell gezeichnet?
Diese Frage ist beantwortet, wenn man sich die Abläufe beim
Bauen einmal genauer anschaut:
Bei der Planung und Realisierung eines Eigenheims oder neuen
Firmengebäudes müssen die unterschiedlichsten Interessen und Erfordernisse
gegeneinander abgewogen werden. Es gilt
die rechtlichen Bedingungen, die Lage und Größe des Grundstücks und schließlich
die verfügbaren finanziellen Mittel mit den Wünschen und Vorstellungen des
Bauherren unter einen Hut zu bringen.
Dies alles ist Aufgabe des Planers. Seine Leistungen gehen
von der Beratung über die Planung, Ausschreibung und Bauleitung bis hin zur
ständigen Kostenkontrolle. Die fertig gezeichneten Pläne sind demnach nicht
alles, sondern lediglich ein kleiner Teil der Architektenleistung.
Auf dem Weg zum neuen Haus gibt es mehrere, aufeinander
aufbauende Schritte, die Bauherr und Architekt gemeinsam gehen:
Am Anfang steht die “Grundlagenermittlung" bei der
Architekt und Bauherr die Aufgabenstellung klären. Bei den ersten Überlegungen
darüber, wie und was gebaut wird, sollte auch die künftige familiäre
Entwicklung berücksichtigt werden: Verlassen die Kinder bald den Haushalt? Gibt
es Angehörige, die vielleicht in einigen Jahren betreut werden müssen? Wie wird
das Haus in 20 oder 30 Jahren genutzt werden? Kommt man auch im Alter und mit
eingeschränkter Bewegungsfreiheit im neuen Zuhause zurecht? Welche Unterhaltungskosten
entstehen morgen aus den Planungsentscheidungen von heute?
Ist diese erste Hürde genommen, folgt die “Vorplanung”. Hier
werden die Ergebnisse der Grundlagenermittlung mit den Wünschen des Bauherren
in Einklang gebracht, alternative Vorentwürfe in Form von Skizzen erstellt.
Parallel dazu erfolgt eine erste Kostenschätzung.
Haben sich die
künftigen Eigentümer für einen Entwurf entschieden, ist der nächste Schritt die
“Entwurfsplanung”:
Nach Einbeziehung
von Fachleuten (z.B. Statikern), sowie ersten Verhandlungen mit den zuständigen
Behörden werden die Baupläne erarbeitet
und eine Kostenberechnung erstellt.
Bei der
anschließenden “Genehmigungsplanung”
werden die notwendigen Bauunterlagen
vom Architekten bei der Baubehörde eingereicht, ggf. wegen erfolgter Auflagen
noch einmal geändert und vervollständigt.
Liegt die Genehmigung vor, erfolgt die Werk- bzw.
Ausführungsplanung, d.h. es werden Pläne erstellt, die so ins Detail gehen,
dass die Firmen auf der Baustelle danach bauen können. Diese Pläne sind auch
die Basis für die Mengenermittlungen und genauen Leistungsbeschreibungen in den
“Leistungsverzeichnissen”. Mit den Leistungsverzeichnissen werden Angebote von
Firmen eingeholt. Der Architekt bewertet sie. Er ermittelt das jeweils beste
Gebot für den Bauherren, damit dieser die Aufträge vergeben kann. Der Architekt
fertigt jetzt einen Kostenvoranschlag.
Die letzte Phase
ist die eigentliche Bauphase. Im Rahmen der Bauleitung überwacht und
koordiniert der Architekt die Arbeiten der einzelnen Handwerker, achtet auf die
Einhaltung des vereinbarten Zeitplans und prüft alle eingehenden Rechnungen. Er
veranlasst die Beseitigung etwaiger Mängel bei der Bauausführung und stellt
Gewährleistungsfristen zusammen – bis zur endgültigen Fertigstellung des Hauses.
Was kostet ein Architekt oder Planer?
Die Bezahlung eines Planers richtet sich nach der
"Honorarordnung für Architekten und Bauingenieure" (HOAI). In dieser
ist die Höhe des Honorars (u.a. in Anlehnung an die Bausumme, die Komplexität
und den Schwierigkeitsgrad des Bauvorhabens) verbindlich festgelegt. Damit sind
Honorarverhandlungen nahezu ausgeschlossen; der Bauherr wird so aber bei
garantierter Leistung vor "Billiganbietern" geschützt.
Verträge mit Architekten können mündlich oder schriftlich
geschlossen werden. Der schriftliche Vertrag gibt jedoch beiden
Vertragspartnern mehr Sicherheit, da die zu erbringenden Leistungen und damit
verbundenen Kosten genau festgelegt werden müssen. Nach der Honorarordnung sind
unentgeltliche Vorleistungen des Architekten, wie die Erstellung
unverbindlicher Planungsalternativen, unzulässig.
Für weitere Fragen zum Architektenrecht und zur
Honorarordnung steht Ihnen die Architektenkammer gerne zur Verfügung; in
Streitfällen kann dort auch ein Schlichtungsverfahren durchgeführt werden.
Wie
findet sich der Richtige?
Nur wenn Architekt und Bauherr wirklich gut
zusammenarbeiten, können die Wünsche und Vorstellungen des Bauherren optimal umgesetzt werden.
Es kommt also auf die richtige Wahl des Architekten an.
Hier kann die Architektenkammer Rheinland-Pfalz helfen. Sie
versendet Adressenlisten von Architekten im näheren Umkreis, auf Wunsch mit
Tätigkeitsschwerpunkten. Im Internet bietet sie eine Mitgliederdatei zur
eigenen Recherche an (www.architekten-rheinland-pfalz.de).Eine Liste von
Bauingenieuren gibt es bei der Kammer der beratenden Ingenieure.
Aber auch eine Empfehlung von Freunden und Bekannten kann
hilfreich sein - und gefällt Ihnen ein Haus in der Nähe - warum erkundigen Sie
sich nicht einfach nach dem Entwurfsverfasser?
Sinnvoll ist es in jedem Fall, sich von einigen Planern
Referenzprojekte benennen zu lassen. So kann man am fertigen Objekt erkennen,
ob die eigenen Vorstellungen zur Handschrift des Planers passen.
Ansprechpartnerin bei der
Architektenkammer Rheinland-Pfalz
ist
Frau Henrike Hink
Postfach 11 50, 55001 Mainz
Telefon 06131/99 60 12 Telefax 06131/61
49 26
montags bis freitags von 8.30
bis 12.30 Uhr.
e-mail:
hink@akrp.de
Internet:
www.architekten-rheinland-pfalz.de
Kammer der Beratenden Ingenieure:
Ingenieurkammer Rheinland-Pfalz
Im Euler 9, 55129 Mainz
Tel.: 06131-59494, Fax 06131-592090,
Internet:
www.ingenieurkammer-rlp.de
2.2 Zulässigkeit des Bauvorhabens
Wo und wie darf man bauen? – Das Baurecht
Wenn Sie eine Planerin/einen
Planer gefunden haben, mit dem Sie Ihr Bauvorhaben verwirklichen wollen,
sollten Sie zunächst mit ihr/ihm zusammen abklären, unter welchen Bedingungen
Ihr Bauvorhaben auf dem konkreten Grundstück zulässig ist.
Das öffentliche
Baurecht gliedert sich in zwei große Bereiche:
Das
Bauplanungsrecht und das Bauordnungsrecht.
Das Bauplanungsrecht ist im Baugesetzbuch (BauGB) und in der
Baunutzungsverordnung (BauNVO) des Bundes geregelt. Es beschäftigt sich damit,
wo und was gebaut werden darf.
Das Bauordnungsrecht konzentriert sich auf die Frage, wann
und wie gebaut werden darf, es regelt also die Ausführung des Bauvorhabens auf
dem Grundstück. Diese Regelungen finden sich in der Landesbauordnung
Rheinland-Pfalz (LBauO) wieder. Damit ein Bauvorhaben genehmigt werden kann,
muss es sowohl dem Bauplanungs- als auch dem Bauordnungsrecht entsprechen.
Das Bauplanungsrecht
Im Bauplanungsrecht des Bundes werden die planerischen
Möglichkeiten, Verfahren und Zuständigkeiten für die Gliederung, Gestaltung und
Bebauung von Flächen geregelt. Hierbei sind zwei Planungsstufen zu
unterscheiden, die vorbereitende Bauleitplanung (Flächennutzungsplan) und die
verbindliche Bauleitplanung (Bebauungsplan). Die Planungshoheit obliegt den
Gemeinden.
Für die Aufstellung der Flächennutzungspläne sind die Stadt
Lahnstein und die Verbandsgemeinden zusammen mit den Ortsgemeinden zuständig.
Die Bebauungspläne werden im Zuständigkeitsbereich der jeweiligen Ortsgemeinde
und Städte erstellt. Dabei sind Bauleitpläne benachbarter Gemeinden aufeinander
abzustimmen. Ein Anspruch auf die Aufstellung von Bauleitplänen besteht nicht.
Der Flächennutzungsplan
Der Flächennutzungsplan umfasst das gesamte Gebiet einer
Stadt oder der jeweiligen Verbandsgemeinden im Rhein-Lahn-Kreis und ordnet die
Flächen nach der Art ihrer Bodennutzung (z.B. Wohnbauflächen, gewerbliche
Bauflächen).
Er dient als
behördeninterne Planungsgrundlage und muss entsprechend der sich ändernden
Voraussetzungen der städtebaulichen Entwicklung angepasst und nach jeweils ca.
10 Jahren neu bearbeitet werden. Aus dem Flächennutzungsplan kann in der Regel
kein unmittelbarer Anspruch auf die dargestellte Nutzung abgeleitet werden.
Der Bebauungsplan
Bebauungspläne
werden von der Stadt bzw. den Ortsgemeinden aufgestellt und sind Ausdruck ihrer
Planungshoheit. Die Pläne werden aus den Flächennutzungsplänen entwickelt.
Im Bebauungsplan
werden rechtsverbindliche Festsetzungen (z.B. Art und Maß der baulichen
Nutzung, Bauweise, überbaubare Flächen usw.) für die städtebauliche Ordnung
getroffen. Der Bebauungsplan ist Rechtsgrundlage für die planungsrechtliche
Beurteilung im Baugenehmigungsverfahren.
Das Aufstellungsverfahren
So nennt man das
Verfahren, das zur Erstellung eines Bebauungsplans führt. Während des
Aufstellungsverfahrens werden neben den zahlreichen Fachbehörden auch die
Bürger zur vorgesehenen Planung angehört.
Der Entwurf des
Bebauungsplanes, der aus der Planzeichnung, den textlichen Festsetzungen und
der Begründung besteht, wird während des Aufstellungsverfahrens öffentlich
ausgelegt. Somit besteht für den Bürger ein „Mitspracherecht“ beim Prozess der
Planerstellung. Ort und Dauer der Offenlage werden mindestens eine Woche vorher
ortsüblich bekannt gegeben.
Bauen im Bebauungsplangebiet
Liegt das
Grundstück im räumlichen Geltungsbereich eines Bebauungsplanes, muss der
Bauherr die Festsetzungen dieses Planes beachten. Außerdem muss die
Erschließung gesichert sein. Dies ist dann der Fall, wenn bis zum Beginn der
Benutzung des Gebäudes eine befahrbare öffentliche Straßenfläche hergestellt
ist und die nötigen Ver- und Entsorgungsanlagen für Wasser und Abwasser
vorhanden sind.
Bauen im unverplanten Innenbereich
Liegt das
Grundstück nicht in einem ausgewiesenen Baugebiet, so ist es in der Regel nur
bebaubar, wenn es im so genannten „Innenbereich“ liegt. Dies bedeutet, dass das
Vorhaben innerhalb der im Zusammenhang bebauten Ortsteile gelegen sein muss.
Dort hat sich das geplante Bauvorhaben in die Eigenart der näheren Umgebung
einzufügen. Zudem muss dort ebenfalls die Erschließung gesichert sein, die
Anforderungen an gesunde Wohn- und Arbeitsverhältnisse gewahrt bleiben und das
Ortsbild darf nicht beeinträchtigt werden.
Bauen im Außenbereich
Unter diesem
Begriff werden alle Flächen beschrieben, welche nicht im Geltungsbereich eines
Bebauungsplanes oder innerhalb der im Zusammenhang bebauten Ortsteile liegen.
Dabei gilt der Grundsatz, dass der Außenbereich von jeder Bebauung und
wesensfremden Nutzung frei zu halten ist. Er ist in erster Linie für die Land-
und Forstwirtschaft, die Erhaltung der Natur sowie als Erholungsraum für die
Menschen gedacht. Nur bei ganz bestimmten Vorhaben (z.B. Vorhaben
privilegierter land- oder forstwirtschaftlicher Betriebe etc.) kommt eine
Zulassung solcher Vorhaben im Außenbereich in Betracht. Auch hier muss dann die
ausreichende Erschließung gesichert sein.
Sollten Sie
Fragen zu der planungsrechtlichen Lage Ihres Grundstück haben oder Fragen zu
den Festsetzungen Ihres Bebauungsplans wenden Sie sich am besten an die für die
Bebauungspläne zuständigen Mitarbeiter/innen Ihrer Verbandsgemeinde.
Bei der
Kreisverwaltung stehen Ihren bei der Unteren Planungsbehörde mit Rat zur Seite:
Horst Klöckner
(Referent Bauaufsicht):
02603-972 266
horst.kloeckner@rhein-lahn.rlp.de
und
Uli Schneider
02603-972 567
uli.schneider@rhein-lahn.rlp.de
und
Karl-Friedrich
Maxeiner
02603-972 267
karl-friedrich.maxeiner@rhein-lahn.rlp.de
Das Bauordnungsrecht
Das
Bauordnungsrecht ist Landesrecht und in der Landesbauordnung (LBauO), in den
dazu erlassenen Rechtsverordnungen, Verwaltungsvorschriften, Richtlinien und
kommunalen Satzungen enthalten. Dort sind die Anforderungen an das konkrete
Bauvorhaben geregelt. Das sind z.B. Brandschutz, Standsicherheit,
Abstandsflächen, Bauprodukte usw. sowie die verantwortlichen Personen und die
Behördenzuständigkeiten. Ebenso sind in der Landesbauordnung Regelungen über
den Ablauf des Baugenehmigungsverfahrens enthalten.
Bitte beachten Sie, dass bei bestimmten
Baugenehmigungsverfahren die Verantwortung zur Einhaltung der Vorschriften aus
der Landesbauordnung allein beim
Bauherren liegt! Das gilt besonders für die Abstandsvorschriften, die immer
wieder zu Nachbarstreitigkeiten führen.
Im Zweifelsfall fragen Sie bei den für Ihre Verbandsgemeinde
zuständigen Mitarbeitern der
Kreisverwaltung nach.
2.3 Beratung bei den Bauämtern
Nachdem
Sie einen Architekten oder Entwurfsverfasser gefunden haben, mit dem
zusammenarbeiten möchten, ist es sehr sinnvoll, frühzeitig auf die zuständigen
Bauämter zuzugehen, um die Genehmigungsfähigkeit Ihres Projekts abzuklären.
Im Rhein-Lahn-Kreis gibt es drei
Bauaufsichtsbehörden.
Bei der Kreisverwaltung in Bad
Ems, der Stadtverwaltung in Lahnstein und der Verbandsgemeindeverwaltung in
Diez. Die untere Bauaufsichtsbehörde in Lahnstein bearbeitet alle Bauvorhaben im Stadtgebiet.
Die untere Bauaufsichtsbehörde bei
der Kreisverwaltung ist zuständig für Bauvorhaben in allen kreisangehörigen
Verbandsgemeinden. Eine Ausnahme gilt für die Verbandsgemeinde Diez. Diese
bearbeitet bestimmte Bauvorhaben
selbstständig, wie Wohngebäude bis zu vier Vollgeschossen oder gewerbliche
Gebäude bis zu 600 qm Grundfläche und bis zu 7m Wandhöhe.
Das Bauamt bei der KreisverwaltungDas Bauamt finden Sie in der Kreisverwaltung in Bad Ems, Insel Silberau
1, 3. Stock. Öffnungszeiten sind montags- freitags 8.00 – 12.00 Uhr und donnerstags
von 14.00 – 18.00 Uhr und nach Vereinbarung. Beim Bauamt sind Verwaltungsfachleute und technische Fachleute
angesiedelt. Die Zuständigkeiten für Baugenehmigungen, Beratung und Baugenehmigungen
sind wie folgt nach Verbandsgemeinden aufgeteilt:
Die Bauämter bei den Verbandsgemeinden und der Stadt LahnsteinStadtverwaltung Lahnstein
Verbandsgemeindeverwaltung Bad Ems
Verbandsgemeindeverwaltung Braubach
Verbandsgemeindeverwaltung Diez
Verbandsgemeindeverwaltung Hahnstätten
Verbandsgemeindeverwaltung Katzenelnbogen
Verbandsgemeinde Loreley
Verbandsgemeindeverwaltung Nassau
Verbandsgemeindeverwaltung Nastätten
2.4 Beratung bei Fachbehörden
Im Baugenehmigungsverfahren
können noch andere Rechtsgebiete eine Rolle spielen, z.B. das Wasserrecht oder
das Denkmalrecht.
Es kann daher
sein, dass im Rahmen des Baugenehmigungsverfahrens von Fachbehörden Genehmigungen und
Stellungnahmen durch die Bauaufsicht einzuholen sind.
Deswegen ist es
sehr sinnvoll, neben der Beratung durch die Bauaufsicht auch die der
betroffenen Fachbehörde einzuholen.
Im folgenden
benennen wir einige Fälle, die recht häufig vorkommen und bei denen ein Kontakt
mit den zuständigen Fachbehörden vor Antragstellung sehr sinnvoll ist:
Sie wollen ein
denkmalgeschütztes Haus umbauen oder planen einen Neu- oder Umbau in der
Umgebung eines Denkmals? In diesem Fall brauchen Sie neben der Baugenehmigung
eine denkmalrechtliche Genehmigung. Beratung erhalten Sie bei der Unteren Denkmalschutzbehörde der Kreisverwaltung: Katja Laupert 02603-972 257
katja.laupert@rhein-lahn.rlp.de Dort erfahren Sie auch, ob Ihr Haus unter Schutz steht oder in der Nähe
eines Denkmals liegt.
Das
Grundstück, welches Sie bebauen wollen, liegt an einem Gewässer oder in einem
Überschwemmungsgebiet. In diesem Falle benötigen Sie neben der Baugenehmigung
ggf. eine wasserrechtliche Ausnahmegenehmigung oder eine wasserrechtliche
Genehmigung. Beratung erhalten Sie bei der Unteren Wasserbehörde der
Kreisverwaltung:
Sie planen
eine Baumaßnahme im Bereich einer Altlastverdachtsfläche. In diesen Fällen ist
nicht auszuschließen, dass im Rahmen der Baumaßnahme bodenschutzrechtliche
Bestimmungen zu beachten sind. Nähere Informationen hierzu erhalten Sie bei
der Unteren Bodenschutzbehörde der Kreisverwaltung:
Baumaßnahmen
im Außenbereich sind oftmals mit erheblichen oder nachhaltigen
Beeinträchtigungen und Störungen für Natur und Landschaft verbunden. Ferner
können Bautätigkeiten im Innen- und Außenbereich artenschutzrechtlich – z. B.
durch das Entfernen von Vogelnestern – relevant sein. Sie planen eine Baumaßnahme
im Außenbereich oder sind sich nicht sicher, ob durch Ihre Baumaßnahme natur-
und artenschutzrechtliche Belange berührt werden, dann setzen Sie sich bitte
mit der unteren Naturschutzbehörde bei der Kreisverwaltung in Verbindung:
2.5 Förderung
Für die Realisierung Ihrer
Modernisierungsmaßnahmen oder den Erwerb von Wohneigentum (Objektankauf/Neubau)
gibt es staatliche Förderprogramme in Rheinland-Pfalz, sei es in Form von
Investitionszuschüssen oder verbilligten Darlehenszinsen. Daneben gibt es auch
Steuererleichterungen.
Die Fördermöglichkeiten,
die sich aus den Mitteln der Dorferneuerung, aus den Programmen der „Soziale
Wohnraumförderung des Landes Rheinland-Pfalz“ und aus dem Bereich Denkmalpflege
ergeben, haben wir Ihnen im Folgenden kurz zusammengestellt:
Förderung aus Mitteln der Dorferneuerung
Zur
Förderung der Dorferneuerung gewährt das Land Zuwendungen.“ Was so lapidar in
der rheinland-pfälzischen Verwaltungsvorschrift steht, ist in der Praxis ein
Glücksfall für den ländlichen Raum.
Die
Zuschüsse des Landes werden in erster Linie für eine bessere dörfliche Struktur
eingesetzt. Als Verbesserungen der dörflichen Struktur sind vor allem Projekte,
die eine Grundversorgung im Ort sichern, anzusehen. Dies tun etwa
Lebensmittelläden, Bäckereien, Metzgereien etc. Weiteres Ziel ist die Schaffung
oder der Erhalt wohnstättennaher Arbeitsplätze wie z. B. Handwerks- oder
Gastronomiebetriebe. Als drittes Ziel wird mit der Dorferneuerung für die
Neunutzung von leerstehenden Gebäuden und Erneuerung alter Bausubstanz
angesehen. Hauptaufgabe der Dorferneuerung ist es also, die gewachsenen,
historischen Dorfstrukturen vor einem möglichen Verfall zu bewahren.
Gleichzeitig sollen die Arbeits- und Lebensbedingungen der Dorfbewohner unter
Wahrung der Dorf- und Landschaftsstruktur verbessert werden.
Förderung setzt abgestimmtes Konzept voraus
Entscheidende Voraussetzung zur
Förderung einer Dorferneuerungsmaßnahme ist ein abgestimmtes
Dorferneuerungskonzept der Gemeinde. Intention eines solchen Konzeptes ist es
dabei, die Weiterentwicklung einer Gemeinde auf eine solide Planungsbasis zu
stellen. Des Weiteren können aus diesem Konzept die Gestaltungsanforderungen
wie z. B. Form und Material von Fenstern und Klappläden, Dächern, Verputz,
Dachgauben, Haustüren sowie von Freianlagen etc. entnommen werden.
Fachkundige Ortsplaner
unterstützen die Gemeinden bei ihrer Dorferneuerungsarbeit. Sie geben
beispielsweise privaten Bauherrn Hinweise zur ortsgerechten Gestaltung Ihrer
Gebäude und zu Fördermöglichkeiten. Sofern die Gemeinden über einen
entsprechenden Vertrag mit den Ortsplanern verfügen, erfolgt die Beratung für
den Bürger kostenlos.
Im Rhein-Lahn-Kreis erfüllen
derzeit 102 Gemeinden die Grundvoraussetzung für Dorferneuerung, weil sie ein
abgestimmtes Dorferneuerungskonzept aufgestellt haben. Förderung von privaten Maßnahmen
Eine
private Dorferneuerungsmaßnahme ist nur förderfähig, wenn die zuwendungsfähigen
Kosten mindestens 7.669,00 € betragen. Hierbei können Eigenleistungen bis zu
einer Höhe von 30 % der Gesamtkosten anerkannt werden, soweit sie nach Art und
Umfang vertretbar und vor Beginn der Maßnahme bei der Antragstellung vereinbart
worden sind.
Bei
Privatmaßnahmen beträgt die Höhe der Landeszuwendung grundsätzlich bis zu 30 %
der zuwendungsfähigen Kosten, höchstens jedoch 20.452,00 €. Da im Bereich des
Rhein-Lahn-Kreises eine Vielzahl qualifizierter Fördermaßnahmen vorhanden sind,
werden in der Regel abgestufte Fördersätze für die einzelnen Maßnahmen
vorgesehen. Dabei ist zu beachten, dass auf Zuwendungen des Landes kein
Rechtsanspruch besteht. Die Bewilligungsbehörde entscheidet danach nach
pflichtgemäßem Ermessen im Rahmen der verfügbaren Haushaltsmittel.
Nicht in
den Genuss einer Förderung aus dem Dorferneuerungsprogramm gelangen Maßnahmen,
die ganz oder überwiegend Schönheitsreparaturen darstellen und der
Bauunterhaltung dienen. Weiterhin scheiden Vorhaben in Neubaugebieten sowie
bereits begonnene Maßnahmen aus dem Förderrahmen aus.
Antragsverfahren
Dorferneuerungsmittel müssen
vom Bauherrn beantragt werden. Die dazugehörigen Antragsvordrucke sind bei den
örtlichen Stadt- und Verbandsgemeindeverwaltungen zu erhalten. Ferner besteht
über die Internetseite des Rhein-Lahn-Kreises (http: // www.
Rhein-Lahn-Info.de) die Möglichkeit, einen Antragsvordruck abzurufen. Diesem
Antrag sind noch weitere Unterlagen, wie z. B. Lageplan, Fotos, Planskizzen,
Kostenvoranschläge für einzelne Arbeiten oder eine Kostenaufstellung vom
Architekten für die einzelnen Gewerke beizufügen. Diese Unterlagen werden über
die Stadt-, Orts- oder Verbandsgemeindeverwaltungen an die Kreisverwaltung
Rhein-Lahn gegeben. Durch die Kommunalabteilung des Kreises wird der Antrag
federführend bearbeitet und nach Abstimmung mit weiteren betroffenen Referaten
können die Fördergelder bewilligt werden.
Ansprechpartner rund um die
Dorferneuerung
Ihre
Ansprechpartner für Informationen und Fragen rund um die Bewilligung nach dem
Dorferneuerungsprogramm sind:
Rainer Korn
Tel.: 02603/972-185
Alois Friesenhahn
Tel.: 02603/972-178
Benedikt Friesenhahn
Tel.: 02603/972-178
Horst Klöckner
Tel.: 02603/972-266
Fax: 02603/972-199
E-Mail: referat10@rhein-lahn.rlp.de
Wohneigentumsförderung
Den Kauf und auch den Bau von selbst
genutzten Häusern und Wohnungen unterstützt das Land Rheinland-Pfalz mit
zinsverbilligten Darlehen, um insbesondere die hohe Anfangsbelastung einer
Hausfinanzierung abmildern zu können. Ziel dieses Förderprogramms ist es, einkommensschwächere
Haushalte bei der Versorgung mit angemessenem Wohnraum zu unterstützen.
Hierfür muss zunächst eine Förderbestätigung bei der
jeweils zuständigen Kreis- bzw. Stadtverwaltung beantragt werden
(Hausbankenverfahren). Wesentlich für den Erhalt dieser Förderbestätigung ist
die Einhaltung einer angemessenen Wohnflächengröße und die Höhe des
Haushaltseinkommens. Das Haushaltseinkommen wird von der Förderstelle aus der
Anzahl der Haushaltsangehörigen und deren Jahresbruttoeinkünfte gemäß dem Wohnraumförderungsgesetz
(WoFG) ermittelt. Nach Erhalt der Förderbestätigung ist diese im Original dem
finanzierenden Kreditinstitut (z. B. Hausbank) vorzulegen, damit das
zinsverbilligte Darlehen bei der Landestreuhandbank Rheinland-Pfalz (LTH) in
Mainz beantragt werden kann.
An einem Beispiel lässt sich diese
Art der Förderung anschaulich erläutern:
Haushaltseinkommen nicht mehr als 30 % über
der Einkommensgrenze (Neubau)
Haushaltsgröße: 4-Personen-Haushalt (2 Erwachsene, beide unter 40 Jahre, 2
minderjährige Kinder)
Wohnfläche: 140
qm (Wohnflächenobergrenze = 145 qm)
Jahresbruttoeinkommen:
57.145 €
Errechnete Einkommensgrenze: 35.360 €
Errechnetes Förderdarlehen: 29.000
€ (entsprechend dem o. g. Haushalt)
Diesem Haushalt kann über einen
Zeitraum von fünfzehn Jahren eine Zinsverbilligung für ein Darlehen von maximal
29.000 € gewährt werden, jedoch nicht mehr als 20 % der Gesamtkosten.
Mietwohnungsbau: Der Bedarf an Mietwohnungen - insbesondere
günstige Sozialwohnungen - war im Laufe der vergangenen Jahre und Jahrzehnte
starken Schwankungen unterworfen. Während zu Beginn der 90er Jahre auch im
Rhein-Lahn-Kreis fast von Wohnungsnot gesprochen werden konnte, hat sich die
Situation inzwischen soweit entspannt, dass seit Jahren keine Nachfrage mehr am
geförderten Mietwohnungsbau besteht. Das Land Rheinland-Pfalz fördert jedoch
weiterhin den Mietwohnungsbau oder den Erwerb von Belegungsrechten mit
zinsvergünstigten Darlehen nach entsprechender Bedarfsermittlung. Im Gegenzug
hierzu müssen bestimmte Mietobergrenzen eingehalten und/oder die Wohnungen an
Wohnberechtigungsscheininhaber vermietet werden.
Modernisierung
und umweltfreundliches Bauen:
Wohngebäude entsprechen oftmals schon wenige
Jahren nach ihrer Errichtung nicht mehr der Energieeffizienz, die heute bzw.
gemessen an der derzeit gültigen Energieeinsparverordnung
(EnEV 2009), als standardmäßig angesehen wird.
Zudem steigen
stetig die Preise für Öl, Gas, Strom, etc. Eine weitere Verschärfung der
Preisentwicklung ist höchst wahrscheinlich. Um dem entgegen zu wirken, erscheinen
Modernisierungsmaßnahmen, insbesondere die zur Einsparung von Energie
beitragen, unvermeidlich. Diese belasten jedoch den Hauseigentümer erheblich.
Auch Vermieter sind auf Grund der entspannten Wohnungslage mehr oder weniger
gezwungen zu modernisieren, da ansonsten die Wohnungen wegen zu hoher
Nebenkosten nicht mehr vermietet werden können bzw. auf Verlangen kein
entsprechender Energieausweis vorgezeigt werden kann.
Hierzu gibt das Land Rheinland-Pfalz weitere
Förderanreize. Der Förderkatalog für ein Modernisierungsdarlehen
umfasst eine Vielzahl von Maßnahmen. Die
Höhe des zinsverbilligten Darlehens (ab 10.000 Euro Investitionsvolumen) kann
bis zu 460 Euro pro Quadratmeter förderfähiger Wohnfläche, höchstens jedoch in
Höhe der voraussichtlichen Investitionskosten, betragen. Für die selbst
genutzte Wohnung ist ebenfalls zunächst die erforderliche Förderbestätigung bei
der jeweils zuständigen Kreis- oder Stadtverwaltung zu beantragen. Alternativ zum Modernisierungsdarlehen gibt es die Möglichkeit der
Zuschussförderung bei einer Gesamtinvestition zwischen 2.000 und maximal 10.000
Euro pro Wohnung. Maßnahmen zur Einsparung von Energie (Wärmedämmung), Ersatz
vorhandener Bauteile zur Energieeinsparung (z. B. Fenster, Heizung), Nutzung
alternativer und regenerativer Energien (z. B. Solarthermie), bauliche
Maßnahmen für behinderten- oder seniorengerechtes Wohnen gemäß DIN 18025 Teil
2, Einbau eines Aufzuges und andere Maßnahmen, können mit einem Zuschuss von
maximal 2.500 Euro je Förderempfänger und Jahr gefördert werden. Bei der
Modernisierung von selbst genutztem Wohneigentum ist ebenfalls das
Haushaltseinkommen zu beachten. Soll eine vermietete Wohnung modernisiert werden,
ist vor und insbesondere nach Abschluss der Arbeiten die anfängliche
Höchstmiete festgelegt. Über den Antrag auf Gewährung eines
Investitionszuschusses entscheidet allein die jeweils zuständige Stadt- oder
Kreisverwaltung (Behördenverfahren). Weitere Informationen zu den einzelnen
Förderprogrammen sind auch auf der Internetseite
www.lth-rlp.de zu finden. Hier engagiert sich übrigens auch der Bund mit eigenen Förderprogrammen. Informationen dazu sind erhältlich beim Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle in 65760 Eschborn,
Tel. 06196-908-625,
www.bafa.de und bei der Kreditanstalt für Wiederaufbau in 60046 Frankfurt/M.,
Tel. 0180-1335577,
www.kfw.de
Hinweis: Die Förderprogramme der „Sozialen Wohnraumförderung“
sind bei gleichzeitig beantragter Förderung nach dem „Dorferneuerungsprogamm“
für dieselbe Baumaßnahme ausgeschlossen.
Wegen der vielfältigen Fördermöglichkeiten
für Wohngebäude im Rhein-Lahn-Kreis empfehlen wir Ihnen auf jeden Fall eine Vorprüfung bei der Förderstelle der Kreisverwaltung des Rhein-Lahn-Kreises, Ref. 6/60,
Insel Silberau 1, 56130 Bad Ems, um Planungssicherheit erhalten zu können.
Ansprechpartner für die
Wohnraumförderung
Herr Jörg Vesper Tel.: 02603-972-254, Fax: 02603-972-6254,
E-Mail:
joerg.vesper@rhein-lahn.rlp.de
Þ (gesamtes Kreisgebiet
außer Verbandsgemeindeverwaltung Diez und Stadtverwaltung Lahnstein)
Herr Christoph Borel-Jaquet
Tel.: 02603-972-260, Fax: 02603-972-6260, E-Mail:
christoph.borel-jaquet@rhein-lahn.rlp.de
Þ (Zuständigkeitsbereich
der Verbandsgemeindeverwaltung Diez)
Für die
Förderstelle im Zuständigkeitsbereich der Stadtverwaltung Lahnstein ist Ihr
Ansprechpartner:
Herr Uwe Eschenauer
Tel.: 02621-914-301, Fax: 02621-914-305,
E-Mail:
u.eschenauer@lahnstein.de
Mittel der Denkmalpflege: Leben im Denkmal – kein Wohnraum “von der Stange”
Der Rhein- Lahn
Kreis ist eine Kulturlandschaft der besonderen Art, gekennzeichnet durch fast
1400 unter Denkmalschutz stehende historische Gebäude. Dazu gehören
Fachwerkhäuser und Scheunen, Hofanlagen, stattliche Villen, Schlösser, Burgen
und Kirchen.,
Diese alten Gebäude haben Charme und Atmosphäre.
Ihr Erhalt und ihre Nutzung haben aber außerdem
einen sehr wichtigen Nebeneffekt: die Ressource Boden wird geschont, indem man
auf Vorhandenes zurückgreift.
Damit Reparaturen zum Erhalt oder der Modernisierung alter,
geschützter Häuser sach- und fachgerecht ausgeführt werden und man tatsächlich
auch in den Genuss der steuerlichen Vergünstigungen oder auch von Zuschüssen
durch das Landesdenkmalamt kommt, hier ein paar Tipps und Hinweise:
Ein geschütztes Kulturdenkmal darf nur
mit Genehmigung abgebrochen, umgestaltet oder in seinem Bestand und
Erscheinungsbild verändert werden. Hierzu gehören auch die Fenstererneuerung,
die Dacheindeckung und die Fassadengestaltung.
Für Baumaßnahmen, die zur Erhaltung eines Baudenkmals
beitragen, werden steuerliche Vergünstigungen gewährt, vorausgesetzt die
anfallenden Arbeiten werden vor Beginn der Maßnahme mit den Denkmalbehörden
abgestimmt. Erst dann kann das Landesamt für Denkmalpflege die notwendige
Bescheinigung für das Finanzamt ausstellen.
Die untere Denkmalschutzbehörde und das Landesamt für
Denkmalpflege bieten dafür gerne ihre Beratung, auch vor Ort, an.
Auch Mittel aus der Dorferneuerung und der
sozialen Wohnraumförderung können genutzt werden.
Für alle Renovierungsmaßnahmen gilt, dass die
früher vorherrschenden Baustoffe wie Holz, Naturschiefer, Sand, Ton, Lehm,
Mineralien und die daraus hergestellten Produkte zum Einsatz kommen müssen.
Denn sie schaffen nicht nur reizvolle und harmonische Fassaden sondern sorgen
darüber hinaus auch für ein wohltuendes Raumklima in den Gebäuden.
Mit der richtigen Technik renoviert, kann gerade ein altes
Gebäude eine sehr hohe Wohnqualität bieten.
Es gibt in der Region Handwerker, die sich auf die Restaurierung
alter Bausubstanz spezialisiert haben. Sie stehen mit Rat und Tat zur Seite,
wenn es um die nachträgliche Wärmedämmung, Fassadenreparaturen (bspw. an
Fachwerkhäusern) oder den Erhalt bzw. die sach- und fachgerechte Erneuerung der
Fenster geht. Denn gerade diesen kommt als "Augen des Hauses" eine
sehr hohe Bedeutung zu.
Es lohnt sich also, den Rat der Denkmalbehörden und
der Fachleute einzuholen.
Ansprechpartnerin untere
Denkmalschutzbehörde
Den Rat der Denkmalbehörde gibt es bei:
Katja Laupert
Untere Denkmalschutzbehörde
Telefon 02603/972-257 2.6 Energieberatung
Je nachdem, was
man vorhat, sei es die Modernisierung eines bereits eigenen Hauses, der Kauf
einer gebrauchten Immobilie oder der Bau eines
Passivhauses kann es sinnvoll sein, sich vorher beraten zu lassen.
Es gibt verschiedene Arten von Energieberatern und
Energieberatung.
Hier ein kurzer Überblick:
Energieberatung der
Verbraucherzentrale
Die Verbraucherzentrale berät zu allen Energiesparmaßnahmen
im und am Haus. Beratungsthemen sind Niedrigenergie- und Passivhäuser und die
Energieeinsparverordnung, Wärmedämmung für Neu- und Altbau, Fenster und
Wintergärten, Luftdichtheit und Lüftung, Feuchtigkeit und Schimmelbildung,
Heizung und Warmwasserbereitung, Heizkörper und Regelung, Lüftung und Wärmerückgewinnung,
Erdgas, Heizöl, Flüssiggas und Holz, Solar- und Fotovoltaikanlagen, Strom und
Wärmepumpen sowie Förderprogramme.
Es ist eine persönliche Beratung
zu allen
Fragen des Energiesparens im Haus und sie wird von Experten der
Verbraucherzentrale nach Terminvereinbarung in über 30 Orten in Rheinland-Pfalz
angeboten. Die Energieberatung ist kostenlos, da sie vom Bundesministerium für
Wirtschaft und Arbeit gefördert wird.
Im Rhein-Lahn Kreis und in dessen
Nähe wird die Beratung in folgenden Orten angeboten:
Diez:
http://www.verbraucherzentrale-rlp.de/UNIQ113162048922538/link193889A.html
Bad Ems:
http://www.verbraucherzentrale-rlp.de/UNIQ116306510321863/link243312A.html
Koblenz:
http://www.verbraucherzentrale-rlp.de/UNIQ113162048922538/link195915A.html
Montabaur:
http://www.verbraucherzentrale-rlp.de/UNIQ113162048922538/link194029A.html
Vor Ort-Beratung des Bundesamts für Wirtschaft und Ausführkontrolle (BAFA)
Energiesparberatung
für ältere Gebäude
http://www.bafa.de/bafa/de/energie/energiesparberatung/index.html
Es handelt sich um ein Förderprogramm für
Gebäude-Energieberatung.
Die Förderung wird als Zuschuss gewährt.
In einer Vor Ort - Energieberatung wird das Gebäude
auf energetische Verbesserungs- und Sanierungsmöglichkeiten untersucht. Der
aktuelle Energieverbrauch des Gebäudes wird in die Verlustbereiche
Transmission, Lüftung, Wärmebrücken, solare Einstrahlung (= mögliche
Wärmegewinne) und Anlagentechnik aufgeteilt. Man erhält einen energetischen
Gesamteindruck über das Gebäude und kann das Auftreten von Energieverlusten
zuordnen.
In mehreren Sanierungsvarianten werden Fragestellungen wie
zusätzliche Dämmung (Dachdämmung, Wanddämmung, Kellerboden, Kehlbalkenlage),
Erneuerung von Fensterflächen (Fenster, Türen, Dachfenster), Verbesserung der
Anlagentechnik wie Heizung und Warmwasserbereitung untersucht und speziell für das
Gebäude berechnet.
Man
erhält damit einen energetischen Ist–Zustand und umfangreiche
zusätzliche Berechnungen und
Empfehlungen für eine energetische Gebäudeverbesserung. Der Gebäude -
Energieberater erstellt eine Kostenschätzung über zu erwartende
Sanierungskosten und berechnet die CO2 – Einsparungen. Er gibt Tipps zur
Finanzierung und zur Nutzung von Förderprogrammen.
Energieberaterverbände
(Gebäude-Energieberater im
Handwerk)
http://www.gebaeude-energieberater.de/
http://www.gih-rlp-doku.de/
(Landesverband Rheinland-Pfalz)
3. Schritt: Das Genehmigungsverfahren
3.1 Der Antrag
Der Bauantrag und die Bauvoranfrage
Der Bauantrag bzw. die Bauvoranfrage muss schriftlich in dreifacher
Ausfertigung, bei gewerblichen Vorhaben vierfach, bei Ihrer
Verbandsgemeindeverwaltung bzw. der Stadtverwaltung Lahnstein eingereicht
werden.
Die Verbandsgemeindeverwaltung leitet Ihren Antrag dann an
das Bauamt des Kreises weiter.
Antragsunterlagen gibt es bei den Bauvorlageberechtigten und
beim Buchhandel sowie im Internet auf den Seiten des Finanzministeriums
Rheinland Pfalz unter der Adresse
http://www.fm.rlp.de/service/vordrucke/#c2544
. Dort sind auch noch andere hilfreiche Formulare hinterlegt.
Zu den notwendigen Unterlagen für einen Bauantrag gehören:
Bei einer Bauvoranfrage müssen Sie folgende Unterlagen dreifach über Ihre Verbandsgemeinde einreichen:
Befreiungsantrag/Abweichung
Sollte es sich nicht
vermeiden lassen, dass Ihr Vorhaben vom Bebauungsplan oder von der
Landesbauordnung abweicht, dann müssen Sie einen entsprechenden
Befreiungsantrag stellen bzw. eine Abweichung beantragen. Da beides nur im
Ausnahmefall gewährt werden kann ist eine schriftliche Begründung notwendig.
Nachbarbeteiligung und Baulasten
Normalerweise bedarf ein Bauvorhaben nicht des
Einverständnisses der angrenzenden Nachbarn. Es gibt aber bestimmte
Vorschriften, die „nachbarschützend“ sind und die dazu führen können, dass die Nachbarn sich mit der jeweiligen Ausführung des Vorhabens
einverstanden erklären müssen.
Bekannteste Beispiele dazu sind die
Abstandsflächenregelungen der LBauO. Mit der Abweichung von einer solchen
Vorschrift muss der Nachbar einverstanden sein. Dies geschieht meistens
dadurch, dass er oder sie auf allen Plänen sowie auf dem Lageplan
unterschreibt.
Soll oder muss die Inanspruchnahme des nachbarlichen
Grundstücks öffentlich-rechtlich gesichert werden, ist die Eintragung einer
Baulast erforderlich.
Unterschriften und Bauvorlageberechtigung
Alle
Unterlagen sind vom Bauherrn und von der/dem Bauvorlageberechtigten zu
unterschreiben.
Sollte die Bauvorlageberechtigung Ihres Entwurfsverfassers
uns noch nicht bekannt sein, weil er oder sie vielleicht aus einem anderen
Bundesland kommt, so ist diese ebenfalls nachzuweisen.
Eine große
Bitte von uns an Sie:
Bitte vergewissern Sie sich bei Ihrem Entwurfsverfasser,
dass Ihre Unterlagen vollständig sind. Wenn nicht, müssen diese nachgefordert
werden, was regelmäßig zu Verzögerungen im Genehmigungsverfahren führt. Und die
machen weder Ihnen noch uns Spaß!
Die Vorprüfung
Wie oben schon gesagt, muss der Bauantrag über Ihre
Verbandsgemeinde eingereicht werden. Dort findet eine Vorprüfung statt. Die
Vorprüfung umfasst u.a. die wegemäßige Erschließung, die Versorgung mit Trink-
und Löschwasser, die Entsorgung von Abwasser, Einhaltung der
Stellplatzverpflichtung usw..
Je nach Fall ist auch das Einvernehmen der betroffenen
Ortsgemeinde einzuholen.
Ist das alles erfolgt, gibt die Verbandsgemeinde den
Bauantrag an uns weiter.
Der Ablauf bei
uns
Sobald Ihr von der Verbandsgemeinde weitergeleiteter Antrag
bei uns eingeht, wird er registriert und erhält ein Aktenzeichen. Sie bekommen
umgehend eine Eingangsbestätigung und die Mitteilung über den/die für Sie
zuständige/n Sachbearbeiter/in.
Sodann findet eine Vollständigkeitsprüfung der Unterlagen
statt. Das Ergebnis bekommen Sie mitgeteilt. Sollten die Unterlagen
unvollständig sein, müssen Sie diese umgehend nachreichen.
Soweit erforderlich, werden von uns Fachbehörden beteiligt. Je
nach Ausgang der Beteiligung erhalten Sie über das Ergebnis eine
Zwischennachricht. 3.2 Die verschiedenen Genehmigungsverfahren
Übersicht über die GenehmigungsverfahrenDie Landesbauordnung sieht drei verschiedene Genehmigungsverfahren vor:
·
Das Freistellungsverfahren
·
Das vereinfachte Verfahren
·
Das „qualifizierte“ oder „Vollverfahren“
Weiterhin gibt es Vorhaben, die
·
genehmigungsfrei
sind.
Das FreistellungsverfahrenDas in § 67 der rheinland-pfälzischen Bauordnung vorgesehene Freistellungsverfahren bedeutet die Freistellung bestimmter Vorhaben von der Prüfungs- und Genehmigungspflicht.
Es gilt nur für Vorhaben im Bereich eines
rechtsverbindlichen Bebauungsplans mit gesicherter Erschließung.
Das Freistellungsverfahren hat den großen Vorteil, dass, wenn
die Voraussetzungen erfüllt sind, Sie spätestens nach einem Monat mit dem Bauen
beginnen können.
Und so läuft das Verfahren:
Die kompletten
Bauantragsunterlagen müssen bei Ihrer Verbandsgemeinde oder der Stadt Lahnstein
eingereicht werden. Dort muss innerhalb eines Monats entschieden werden, ob das
Freistellungsverfahren Anwendung finden kann. Hören Sie nichts von Ihrer
Verwaltung können Sie nach einem Monat
mit dem Bauen anfangen. Stellt die Verbandsgemeinde/Stadt fest, dass
Abweichungen vom Bebauungsplan vorliegen, wird das vereinfachte
Genehmigungsverfahren beim Bauamt eingeleitet, dessen Ausgang dann abgewartet
werden muss.
Wenn Sie also das schnelle Freistellungsverfahren nutzen
möchten müssen Sie und ihre Planerin oder Ihr Planer darauf achten, dass alle
Festsetzungen des Bebauungsplans eingehalten werden.
Und noch etwas: Bei Vorhaben im Freistellungsverfahren
tragen Sie als Bauherrin oder Bauherr bzw. ihr Entwurfsverfasser die alleinige
Verantwortung dafür, das alles bei der Realisierung richtig läuft.
Es gibt Fälle, in denen das Freistellungsverfahren zwingend
vorgeschrieben ist und Fälle, in denen Sie zwischen Freistellungsverfahren und
vereinfachtem Verfahren wählen können.
Zwingend vorgeschrieben ist es für Wohngebäude der
Gebäudeklassen 1 – 3 einschließlich ihrer Nebengebäude und Nebenanlagen,
natürlich nur im Geltungsbereich eines Bebauungsplans.
Weiterhin gibt es auch für andere Gebäude die Möglichkeit,
das Freistellungsverfahren zu wählen. Dann müssen jedoch bestimmte Bedingungen
erfüllt sein. Von dieser Möglichkeit wird in der Praxis wenig Gebrauch gemacht.
Das vereinfachte VerfahrenEine weitere Genehmigungsvereinfachung ist in § 66 LBauO vorgesehen. Das vereinfachte Genehmigungsverfahren kommt z.B. in Bereichen, in denen kein Bebauungsplan besteht in Frage oder bei Vorhaben die vom Bebauungsplan abweichen.
Es ist in der Regel zulässig bei:
·
Wohngebäuden der Gebäudeklasse 1 – 3 einschl. ihrer
Nebengebäude und Nebenanlagen
·
landwirtschaftliche Betriebsgebäude mit nicht mehr als zwei
Geschossen über der Geländeoberfläche
·
Gewächshäuser bis zu 5 m Firsthöhe
·
nicht gewerblich genutzte Gebäude bis zu 300 Kubikmeter
umbauten Raumes
·
oberirdische Garagen bis zu 100 Quadratmeter Nutzfläche
·
Behelfsbauten und untergeordnete Gebäude
·
nicht gewerblich genutzte Lager-, Abstell-, Aufstell- und
Ausstellungsplätze
·
Stellplätze, Sport- und Spielplätze
·
Werbeanlagen und Warenautomaten.
Auch hier gibt es die Möglichkeit durch die Vorlage von
bestimmten Gutachten, auch für größere Vorhaben das vereinfachte Genehmigungsverfahren
durchzuführen
Unsere Bauaufsicht prüft beim vereinfachten Verfahren jedoch nur, ob alle bauplanungsrechtlichen und sonstigen öffentlich-rechtlichen Vorschriften, wie z.B. Wasserrecht, Immissionsschutz, Denkmalrecht, eingehalten sind. Eine Überprüfung auf Bauordnungsrecht findet nicht statt. Dafür tragen Sie und Ihr/e Planer/in wiederum die Verantwortung.
Das „qualifizierte“ oder Vollverfahren
Für alle
Vorhaben, die nicht im Freistellungs- oder vereinfachten Verfahren laufen
können oder sollen, ist das „Vollverfahren“ durchzuführen. Hier werden von uns
alle Aspekte des Vorhabens geprüft, also Planungsrecht, Ordnungsrecht und alle
sonstigen öffentlich-rechtlichen Vorschriften.
Genehmigungsfreie Vorhaben§ 62 LBauO sieht eine Reihe von Vorhaben vor, die gänzlich baugenehmigungsfrei sind. Wir haben von einer Aufzählung an dieser Stelle abgesehen, da die Liste sehr lang ist und es immer wieder die eine oder andere Ausnahme gibt. Wenn Sie Fragen über die Genehmigungsfreiheit einzelner Vorhaben haben, wenden Sie sich bitte an uns. Hinweis: Die Genehmigungsfreiheit entbindet nicht von der Einhaltung des Baurechts. Auch hier sind Abweichungen vom Baurecht durch die Bauaufsicht zu genehmigen.
3.3 Die Genehmigung/ der BescheidDie Genehmigung
Bevor Sie Gebrauch von Ihrer Genehmigung machen, müssen Sie
noch einige wichtige Dinge erledigen:
Einzelheiten dazu finden Sie im 4. Schritt unter Nr. 4.1
Sonderfall Bauvorbescheid
Sollten Sie einen positiven Bauvorbescheid auf Ihre
Bauvoranfrage bekommen haben, dürfen Sie damit noch nicht bauen. Sie müssen
erst einen Bauantrag stellen. Bitte bei der Planung die Hinweise im
Bauvorbescheid beachten!
GeltungsdauerDie Genehmigung/der Bauvorbescheid gelten jeweils bis zu vier Jahre nach der Zustellung. Spätestens dann muss mit der Ausführung des Vorhabens begonnen werden. Klappt dieses aus irgendwelchen Gründen nicht, kann auf schriftlichen Antrag vor Ablauf der Frist die Genehmigung jeweils bis zu vier Jahre verlängert werden.
GebührenWie bei allen anderen Amtshandlungen fallen bei Bauvorbescheiden, Baugenehmigungen, Ablehnungen und Verlängerungen Gebühren an. Diese sind landeseinheitlich im Besonderen Gebührenverzeichnis der Bauaufsichtsbehörden festgelegt. Die Höhe des Gebührenbescheides richtet sich u.a. nach dem Rohbauwert und nach weiteren Beträgen, die für Stellungnahmen von Fachbehörden entstanden sind.
AblehnungEs kommt auch schon einmal vor, dass ein Bauantrag abgelehnt werden muss. Doch auch dann sind Sie nicht machtlos. Der Bescheid ist mit einer Rechtsbehelfsbelehrung versehen. Danach ist er mit einem Widerspruch und anschließend mit einer Klage vor dem Verwaltungsgericht anfechtbar.
3.4 Bitte nicht ohne!
Leider gibt es immer wieder Verstöße gegen das Baurecht. Sei es, dass ohne die erforderliche Genehmigung gebaut wird oder abweichend von dem genehmigten Plan. In beiden Fällen ist unsere Bauaufsicht gezwungen einzuschreiten, wenn uns Entsprechendes bekannt wird. Verstöße gegen das Baurecht können mit einer Geldbuße bis zu 50.000 Euro belegt werden. In Fällen, in denen eine nachträgliche Genehmigung der ungenehmigten Bautätigkeit nicht erfolgen kann, kann es zu einer Nutzungsuntersagung oder gar zu einer Beseitigungsverfügung kommen. Bitte denken sie daran auch bei Nutzungsänderungen oder Umbauten am Bestand. Wenn Sie nicht sicher sind, fragen Sie uns!
3.5 Andere Genehmigungen
Sollte Ihr
Bauvorhaben zusätzlich nach anderen Vorschriften genehmigungsbedürftig sein,
z.B. nach Wasserrecht, Denkmalrecht oder Naturschutzrecht, so holt die
Baugenehmigungsbehörde hierzu die notwendigen Genehmigungen bei den zuständigen
Fachbehörden ein.
Die Entscheidungen dieser Behörden erhalten Sie zusammen mit
der Baugenehmigung. Auch an die darin enthaltenen Nebenbestimmungen müssen Sie
sich halten.
Versagt eine dieser Behörden ihre Genehmigung, so darf die
Baugenehmigungsbehörde die Baugenehmigung nicht erteilen. Tritt dieser Fall
ein, so erhalten Sie umgehend Nachricht von uns, damit Sie in Kontakt mit der
Fachbehörde die möglichen Genehmigungshindernisse bereinigen können. Sollte das
nicht möglich sein, können Sie im
Rechtsmittelverfahren gegen den ablehnenden Bescheid der Fachbehörde vorgehen.
4. Schritt: Die Umsetzung
4.1 Vor dem Baubeginn beachten!
Bevor der Bagger anrollt müssen Sie noch einiges erledigen
und beachten:
Während der Bauphase müssen die genehmigten Baupläne
und der Genehmigungsbescheid auf der Baustelle vorhanden sein.
Mit den Genehmigungsunterlagen wird Ihnen auch der bekannte „Rote
Punkt“ ausgehändigt, der auf der Baustelle gut sichtbar anzubringen ist.
4.2 Sicherheit geht vorSeit 1998 gilt die Baustellenverordnung, die der Sicherheit und dem Gesundheitsschutz aller auf der Baustelle Beschäftigten dient. Für die Einhaltung dieser Verordnung ist der Bauherr verantwortlich, er kann auch einen Architekten damit beauftragen.
Die wesentlichen Regelungen:
Der Bauherr muss in folgenden Fällen einen
Sicherheitskoordinator bestellen und der zuständigen Gewerbeaufsichtsbehörde
Mitteilung geben:
Vor Einrichtung der Baustelle hat dieser
Sicherheitskoordinator den erforderlichen Sicherheits- und
Gesundheitsschutzplan zu erstellen und im Verlaufe der Baumaßnahme dessen
Einhaltung zu überwachen.
Name und Adresse des Bauherrn und des Sicherheitskoordinators
sind auf der Baustelle gut sichtbar anzubringen.
Informationen rund um das Thema
Sicherheit gibt es in den Internetseiten der Architektenkammer unter
http://www.diearchitekten.org/?id=news.27&newsidx=141
Unbedingt
dran denken: Versicherung von Helfern!
Das gilt
insbesondere für Häuser, die in Eigenleistung mit privaten Helfern wie
Freunden, Nachbarn oder Kollegen entstehen. Für diese Helfer ist eine
Versicherung bei der Bau-Berufsgenossenschaft Pflicht, private Versicherungen
reichen nicht aus. Nur durch diese Pflichtversicherung wird der Bauherr von der
Haftung für Leben und die Gesundheit seiner Helfer frei.
Für den Bauherren selbst und seinen Ehepartner ist die
Versicherung freiwillig.
Kontakt:
Bau-Berufsgenossenschaft
Rheinland und Westfalen
Viktoriastr. 21, 42115 Wuppertal,
Tel.: 0202-3980, Fax: 0202-3981404
http://www.bgbau.de/d/pages/index.html
4.3 Umweltaspekte beim Bauen: Bauökologie
Unter Bauökologie versteht man die Berücksichtigung
ökologischer Aspekte beim Bauen, so dass durch die Bautätigkeit und die
verwendeten Materialien möglichst geringe Eingriffe in die Naturkreisläufe
vorgenommen werden, d.h. Luft, Wasser und Boden möglichst wenig beeinträchtigt
werden.
http://www.umweltlexikon-online.de/RUBbauenwohnen/Bauoekologie.php
Aus dem sehr umfassenden Thema haben wir an dieser Stelle
nur ein paar Aspekte herausgenommen.
4.3.1 Natürliche und regionale Baustoffe
Unter natürlichen Baumaterialien versteht man solche, die
möglichst keinen oder nur wenigen Bearbeitungsprozessen unterworfen wurden.
Dazu zählen Holz, Natursteine, Lehm, Dämmprodukte aus nachwachsenden Rohstoffen
und so weiter.
Neben dem Verarbeitungsprozess spielen jedoch auch die
Herkunft des Baustoffs, die Umstände der Gewinnung bzw. Fertigung und der
Transport zunehmend im Bewusstsein der Konsumenten eine Rolle. Damit kommt die
Regionalität der Stoffe ins Spiel.
Eine gute Zusammenstellung finden Sie hier:
http://www.natur-baustoffe.info/
Und hier noch
weitere Informationen zu einzelnen Baustoffen.
Holz
Als nachwachsender und klimafreundlicher Baustoff hat Holz
einen besonderen Stellenwert, soweit er aus nachhaltiger Forstwirtschaft
stammt.
Pressemitteilung BMU:
http://www.bmelv.de/SharedDocs/Pressemitteilungen/2010/029-AI-Holzvorrat.html
Informationen zu FSC:
http://www.wwf.de/themen/waelder/nachhaltige-nutzung-fsc/
Anwendungsmöglichkeiten:
http://www.haus.de/PH2D/PH2DA/ph2da.htm?rubrik=127
verschiedene Holzbauweisen:
http://www.oekologisch-bauen.info/holzbau/holzbau.php
„Praxis:
Holzfassaden“ von
Ingo Gabriel
„Preiswert
bauen mit Holz: 31 kostengünstige moderne Einfamilienhäuser“
von Sabine
Kampmann
Natursteine und Natursteinprodukte aus der Region
Unsere Region ist „steinreich“. Viele Natursteine kommen aus
der Region oder werden als Natursteinprodukte mit Materialien aus der Region
hier hergestellt.
Hier nur einige Beispiele:
Schiefer vom Rhein:
http://www.schiefermehl.de/
Basalt aus der Eifel:
http://www.mendiger-basalt.de/
Trachyt aus dem Westerwald:
http://www.bell-naturstein.de/
Sandstein aus der Pfalz:
http://www.picard-natursteinwerk.de/
Weitere Baustoffe mit natürlichen Materialien:
Bimssteine vom Mittelrhein:
http://www.bisotherm.de/aktuell/
Tonziegel aus dem Westerwald:
http://www.roeben.com/___ministerpraesident-kurt-beck-eroeffnet-neues-klinker-werk-in-bannberscheid-westerwald
Natürliche Dämmmaterialien
Die bekanntesten sind: Hanf, Flachs und Schafwolle.
Aber es gibt auch weniger bekannt Möglichkeiten.
http://www.natur-baustoffe.info/daemmstoffe/
Natürliche Putze und Farben
Hier sind die bekanntesten Varianten:
Lehmputze
Buchtipp: „Handbuch
Lehmbau: Baustoffkunde, Techniken, Lehmarchitektur“ von Gernot Minke, 38,00 EUR
und Kalkputze
http://www.schaefer-krusemark.de/
natürliche (Wohn-)Farben
http://www.kreidezeit.de/index.htm
Buchtipp:
„Natürliche
Farben Anstriche und Verputze selber herstellen“
von
Gerd
Ziesemann u.a. (momentan nur gebraucht erhältlich)
4.3.2 Bauabfälle – richtig entsorgen
Wo gebaut, modernisiert oder saniert wird entstehen die
unterschiedlichsten Abfälle.
Wie und wo können Erdaushub, Steine, Verpackungsmaterial,
Isoliermaterial, Farbreste ordnungsgemäß entsorgt werden? Gibt es für das
anfallende Verpackungsmaterial Rücknahmesysteme? Sind Entsorgungsnachweise
erforderlich? Informationen zur umweltgerechten und kostengünstigen Entsorgung
erhalten Sie bei der Abfallwirtschaftsberatung der Rhein-Lahn-Kreis
Abfallwirtschaft:
Tel. 0800/1030301, Fax 02603/972311, E-Mail:
abfallwirtschaft@rhein-lahn.rlp.de,
Internet:
www.rhein-lahn-kreis-abfallwirtschaft.de
Die Vermeidung und Verwertung der Abfälle hat Vorrang
Wichtig
ist, dass bereits bei der Bauplanung bzw. Ausschreibung die entsprechenden
Maßnahmen berücksichtigt werden.
Die Prioritäten der Abfallwirtschaft sind
eindeutig: Vermeiden, vermindern, verwerten. Erst wenn diese Maßnahmen
ausgeschöpft sind, sollen Abfälle umweltverträglich beseitigt werden.
Die Rhein-Lahn-Kreis Abfallwirtschaft bietet die
Nutzung einer Erdaushub- und Bausstoffbörse an. Im Rahmen der Börse werden
Angebote und Nachfragen gesammelt und weitergeleitet. Vermittelt werden
Erdaushub (u.a. Mutterboden) und Baustoffe (z.B. Pflastersteine)
Infos unter Tel.: 02603/972312 oder
www.rhein-lahn-kreis-abfallwirtschaft.de
Tab.:
Möglichkeiten zur Vermeidung von
Bauabfällen (Beispiele)
·
Verwertung oder Beseitigung von Bauabfällen? Mit Inkrafttreten des Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetz (KrW-/AbfG) wurde auch ein geänderter Abfallbegriff eingeführt. Generell sind alle bei einer Baumaßnahme anfallenden Stoffe Abfälle. Man unterteilt in Abfälle zur Verwertung und Abfälle zur Beseitigung. Die Verwertung hat immer Vorrang, sofern sie technisch möglich und wirtschaftlich zumutbar ist.
Nur das Trennen – am besten direkt auf der Baustelle
- der Abfälle entsprechend ihrem Entsorgungsweg ermöglicht eine hochwertige
Wiederverwertung und ermöglicht i.d.R. eine Kosteneinsparung.
Die Fraktionen Glas,
Kunststoffe, Metalle und Beton/Ziegel/Keramik sind, getrennt zu sammeln und einer Verwertung zuzuführen. Eine gemeinsame
Erfassung dieser Fraktionen ist nur zulässig, wenn sie in einer
Vorbehandlungsanlage in weitgehend gleicher Menge und Reinheit wieder
aussortiert und einer Verwertung zugeführt werden.
· Bauabfälle werden in vier Hauptgruppen untergliedert:
Die nachfolgende Tabelle
unterteilt Abfälle, die auf Baustellen anfallen können. Je sortenreiner
getrennt wird, umso kostengünstiger wird die Entsorgung.
Am einfachsten geschieht dies bereits während der Baumaßnahme an der
Anfallstelle.
Tab.: Bauabfallarten
Die einzelnen Abfallarten werden grundsätzlich nach ihrer
Eigenschaft „Schadstoffbelastung“ unterschieden in:
● nicht
oder nur geringfügig schadstoffbelastete Abfälle und
● schadstoffbelastete Abfälle
Neben der Schadstoffbelastung können Abfälle auch mit
Störstoffen verunreinigt (nicht sortenrein) sein. Schadstoffbelastete Abfälle enthalten Stoffe, die Boden, Wasser, Klima, Tiere und Pflanzen beeinträchtigen können. Störstoffe bringen in der Regel weder Gesundheits- noch Umweltgefahren mit sich. Sie behindern oder verhindern jedoch die Verwertung von Abfällen. Störstoffe müssen, wenn sie nicht getrennt erfasst und gesammelt werden, vor einer Verwertung aussortiert werden.
Erdaushub
Altholzkategorien:
Altholz wird in Abhängigkeit von
der Belastung mit Schadstoffen in vier Kategorien (A I, A II, A III und A IV)
eingeteilt. Im Anhang III der
Altholzverordnung sind die gängigen Altholzsortimente aufgelistet und einer
Kategorie „im Regelfall“ zugeordnet. Unbehandeltes Holz kann in
entsprechenden Verwerterbetrieben aufbereitet werden. Behandeltes Holz,
z.B. alle imprägnierten, gestrichenen, beschichtetem und furnierten Hölzer,
kann ebenfalls verwertet werden. Im Gegensatz zu unbehandeltem Holz jedoch nur
in immissionsschutzrechtlich genehmigten Anlagen.
Hölzer die aufgrund ihrer Schadstoffbelastung
nicht den Altholzkategorien AI – AIII zugeordnet werden können, z.B. Bahnschwellen,
Rebpfähle,
Holzfachwerk, Fenster,
Außentüren, Jägerzaun, müssen gesondert erfasst und
entsorgt werden.
Verpackungsmaterialien
Aufgrund der Verpackungsverordnung haben die Hersteller und der
Handel für die Rückführung und die ordnungsgemäße Wiederverwendung und
Verwertung zu sorgen.
Für
die Baubranche gibt es verschiedene Systeme die Rücknahme und Verwertung der Verpackungen garantieren. Schon bei
der Baustoffbestellung sollte auch die Rücknahmemöglichkeit geklärt werden.
Sonstige Abfälle zur Verwertung
sind z. B. Flachglas, Metalle, Kabelreste,
Kunststoffe, Styropor, Folien und sollten vom übrigen Abfall getrennt erfasst
und verwertet werden. Adressen von Verwerterbetrieben können bei der
Abfallwirtschaftsberatung erfragt werden.
Gefährliche Abfälle (Sonderabfälle)
Asbestzement
kommt in und an Wohngebäuden z.B. als Eternitplatten oder in Form
von Fassadenverkleidungen, Dacheindeckungen, vor. Seit 1.1.1991 ist die
Herstellung und seit 1.1.1992 die Verwendung von Asbestzementprodukten nicht
mehr zulässig. Ausgebaute Asbestzementplatten dürfen nicht mehr in den Verkehr
gebracht werden.
Im Asbestzement sind die Asbestfasern fest im Beton
gebunden. Erst wenn die Asbestfasern in freier Form vorliegen, z.B. bei einer
verwitterten Fassadenverkleidung oder die Asbestzementerzeugnisse gebrochen,
geworfen, zersägt oder unsachgemäß abgebaut werden, kann dies zu einer
Gefährdung der menschlichen Gesundheit führen.
Wesentlich gefährlicher sind Weichasbestprodukte
(z.B. als Feuerschutz- und Dämmplatten), da hier die Fasern nur schwach
gebunden sind. Weichasbestprodukte dürfen nur unter hohen Schutzvorkehrungen
von Fachfirmen ausgebaut werden.
Künstliche Mineralfasern (KMF)
müssen
getrennt erfasst werden und dürfen nicht mit anderen Baustellenabfällen
vermischt entsorgt werden. Über den Entsorgungsweg und die
Anlieferungsbedingungen informiert die Abfallwirtschaftsberatung.
Die Abfallwirtschaftberater der Rhein-Lahn-Kreis
Abfallwirtschaft stehen für weitergehende Auskünfte gerne zur Verfügung. Die
Abfallwirtschaft informiert auch vor Ort über die Vermeidung, Verwertung und
Entsorgung von Abfällen. Vereinbaren Sie einfach einen Termin: Rhein-Lahn-Kreis Abfallwirtschaft,
Insel
Silberau, 56130 Bad Ems,
Tel.:
02603/972301, Fax: 02603/972311
abfallwirtschaft@rhein-lahn.rlp.de
www.rhein-lahn-kreis-abfallwirtschaft.de
4.3.3 Regenwassernutzung
Zum vielfältigen und vielschichtigen Thema Regenwassernutzung
haben wir hier ein paar Informationsquellen zusammengestellt:
http://www.oekologisch-bauen.info/sanitaer/regenwassernutzung.php
http://www.verbraucherzentrale-rlp.de/UNIQ128592135522449/link3010A.html
http://www.umweltdaten.de/publikationen/fpdf-l/2973.pdf
„Regenwasser für Garten und Haus: Grundlagen,
Planung, Anlagenbau“ von
Karl-Heinz
Böse
4.3.4 Artenschutz an Gebäuden
Der Verlust von Lebensräumen in
der freien Landschaft hat auch dazu geführt, dass Pflanzen- und Tierarten neue
Lebensstätten im besiedelten Bereich erobert haben. Als Kulturfolger haben
insbesondere Tierarten vielfältige Lebens-, Brut-, Versteck- und Überwinterungsmöglichkeiten
an und in Gebäuden besetzt. Diese Nischen bilden im Siedlungsbereich wichtigen
Unterschlupf- und Wohnungsraum für beispielsweise Mauersegler, Hausrotschwanz,
Schleiereule, Fledermäuse, Schmetterlinge, Insekten und ähnliches.
Die Abriss-, Sanierungs- und
Ausbaumaßnahmen an Gebäuden führen oft zur Beseitigung von offenen Fugen an der
Hausfassade, Verlust von Mausersimsen, Gebäudenischen, Hohlräumen, Dachböden
oder Kellern.
Der Gesetzgeber hat über das
Bundesnaturschutzgesetz die Lebensstätten der Tierarten unter Schutz gestellt.
Müssen derartige Gebäudebiotope entfernt werden, bedarf es einer
Ausnahmegenehmigung durch die Naturschutzbehörden.
Durch eine schonende Bauweise und
Berücksichtigung der Situation sollte der Verlust dieser Lebensstätten
vermieden oder Ersatz geschaffen werden.
Folgende Maßnahmen wären zu
ergreifen:
-
Arbeiten außerhalb der Brutzeit
-
Verwendung von speziellen Mauersteinen mit Hohlräumen
-
Erhalt/Bau von Fassadenspalten, Mauersimsen, Nischen
-
Erhalt/Bau von Hohlräumen
-
Anbringung von Nisthilfen
-
Keine spiegelnden großen Flächen
-
Erhalt/Anlage von strukturreichen, vielfältigen Grünflächen
am Gebäude
Bei Rückfragen wenden Sie sich
bitte an die untere Naturschutzbehörde des Rhein-Lahn-Kreises
Helmut Meier
02603-972 268
helmut.meier@rhein-lahn.rlp.de
oder
Michael Kießling
02603-972 269
michael.kiessling@rhein-lahn.rlp.de
LINKS für Artenschutz an Gebäuden:
http://lebensraumhaus.nabu-berlin.de/
http://www.na-hessen.de/downloads/dvb2008artenschutzsiedlungsbereich.pdf
4.3.5 Naturgarten – Insel für heimische Tiere und Pflanzen
Der immense Flächenverbrauch und
das Ausräumen unserer Kulturlandschaft hat dazu geführt, dass viele Tier- und
Pflanzenarten massiv vom Aussterben bedroht sind. Durch eine naturnahe
Gartengestaltung können Sie dazu beitragen, dass dieser Prozess aufgehalten
wird.
Denn heimische Pflanzen sind nicht
nur die Nahrungsgrundlage für viele Kleintier und Vögel, sie sind auch
kostengünstiger und pflegeleichter als exotische Gewächse; sie benötigen weder
Winterschutz noch zusätzliche Dünger, was die Umwelt zusätzlich schont.
Die Vielfalt der Wildpflanzen
lässt unverwechselbare Gärten entstehen; sie schafft nicht nur eine
Rettungsinsel für unsere heimische Tier- und Pflanzenwelt, sondern auch für uns
- denn wer träumt nicht davon in der Idylle des eigenen Gartens die Hektik des
Alltags vergessen zu können.
Wie gehen Sie vor bei der
Gestaltung Ihres Naturgartens?
Weitere Informationen wie Faltblätter und Pflanzlisten, Rezepte, Anleitungen zum Bau von Nisthilfen sowie Bezugsadressen von Wildpflanzenproduzent erhalten Sie unter www.nabu-rhein-lahn.de und beim NABU Rhein-Lahn, Bettina Lieber, unter 06432-83188
LINKS für die Anlage von
Naturgärten:
http://www.nabu.de/oekologischleben/balkonundgarten/gartengrundlagen/
http://www.diegartenoase.de/naturgarten-anlegen-und-pflegen/
http://www.gartenheinz.de/gartengestaltung/naturgarten/
http://www.biotope-im-garten.de/gestaltung.php
http://www.duebendorf.ch/dl.php/de/464d5f77abeac/Ein_Garten_fur_Mensch_und_Tier.pdf
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